由999策略白菜手机论坛财政税务系主任卢洪友教授主持的国家哲学社会科学基金重大项目《城乡环境基本公共服务非均等程度评估及均等化路径研究》（项目编号：11&ZD041）自2011年底立项以来，在首席专家卢洪友教授带领下，研究团队全力投入、潜心研究，取得了丰硕的重要阶段性研究成果：

一是两份成果被国家社科规划办《成果要报》刊发。以“问题”为导向，卢洪友教授带领研究团队分赴山东、北京、广东、浙江、四川、湖北、辽宁、湖南、广西、云南等全国10余个省（区）进行调查研究，与环保、财政、国土、发改委、城建、水利、环卫等政府相关职能部门进行广泛的交流、咨询，并精心设计调查问卷对城乡居民户进行问卷调查，对个案进行访谈，了解实际情况，倾听各方意见，捕捉有价值的信息。在扎实调研的基础上，理论联系实际，通过精心梳理研读国内外经典文献，反复抽象、凝练、聚焦“问题”，最终形成《成果要报》主题并加以深入分析研究。两年多来，课题组向国家社科规划办上报5份《成果要报》稿，刊发2份。

《三管齐下助推基本公共服务均等化》刊发在《成果要报》2013年第64期上。该份要报认为，实现党的十八大报告提出的到2020年“基本公共服务均等化总体实现”目标，面临着财政吃紧、制度缺失、机制不活等多种因素制约，单兵推进难以奏效，必须多管齐下、协同助推均等化。一是突破财政瓶颈，精打细算、精心配置增量财政资金、盘活存量公共资源、优化财政支出结构；二是推进制度建设，建立服务供给标准制度、服务跟人走制度、服务与政绩挂钩制度等；三是大力推进服务供给机制转换，构建政府主导、社会参与的基本公共服务提供机制、构建“公”“私”竞争性服务生产机制以及大力推行政府采购、特许经营、合同委托、服务外包等。

《推进城镇化应警惕“环境-贫困”陷阱》刊发在《成果要报》2014年第21期。该要报通过研究发达国家和拉美国家工业化、城镇化的经验教训，认为在加速推进城镇化过程中，因对资源过度依赖会造成资源枯竭、环境恶化、疾病多发，贫困加剧；反过来，贫困加剧往往又迫使经济发展进一步陷入对资源的依赖，致使环境更为恶化，导致环境与贫困互为因果、恶性循环。欧美及拉美国家都曾遭遇“环境—贫困”陷阱，所不同的是，欧美国家措施得当，阻隔了“环境”与“贫困”之间的联系，成功跨越了“环境-贫困”陷阱，而拉美国家的“环境-贫困”链条丝毫没有显现出松动迹象，甚至还有越拉越紧的迹象。我国正处于城镇化、工业化加速期，欧美国家的经验和拉美国家的教训，值得认真研究和记取。如果不能有效跨越“环境—贫困”陷阱，不仅会延缓城镇化进程，而且可能导致生态环境、生活环境乃至整个社会环境的深层恶化。我国正在面临着“污染-健康-贫困”陷阱风险、“环境卫生-贫困”陷阱风险、“资源能源-贫困”陷阱风险以及“生态-贫困”陷阱风险。规避我国城镇化进程中的“环境-贫困”陷阱风险，关键在于阻隔“环境”与“贫困”之间的内在联系：以就业为导向，推进产城融合和产业生态转型；以“市民化”为中心，实现人口流动无障碍化和公共服务均等化；以宜居为目标，注重生态基础设施和宜居生态工程建设；以科技为先导、以市场激励为内生动力促进经济增长方式转型；建立市场主导型生态补偿制度、“污染-健康”赔偿机制。

二是24篇学术论文在国家社科基金专刊和国内重要学术期刊上公开发表。其中，4篇成果发表在国家社科基金专刊《中国社会科学报》、《人民论坛（学术前沿）》，20篇论文发表于《中国工业经济》、《经济学动态》、《财贸经济》、《经济管理》等刊物上，其中有6篇学术论文被《中国社会科学文摘》、《高等学校文科学术文摘》、《人大复印资料》全文转载，部分成果及核心观点被中国环境与发展国际合作委员会2013年《中国环境与社会发展报告》采纳。

三是出版两部学术专著，达100余万字。《中国基本公共服务均等化进程报告》，由人民出版社2012年出版、60余万字，对全国31个省份2003-2009年的总体和分项基本公共服务均等化（主要包括教育、卫生、文化、就业、环境、社会保险、社会救济）指数进行了全方位、多维度测算，该书的部分观点被《第一财经报》、《金融时报》等报刊转载报道；《外国环境公共治理：理论、制度与模式》，由中国社会科学出版社2014年出版，41万字，该成果研究了发达国家和金砖国家自工业革命以来在环境公共治理理念、制度、体制和绩效等方面的经验和教训，对当下中国环境公共治理理论创新、制度创新、管理模式创新以及体制机制转换具有极其重要的借鉴意义和价值。

秉承实事求是、踏实严谨的学风，卢洪友教授及其课题组根据十八届三中全会有关国家治理和生态文明建设的要求，结合中国经济社会发展变化的实际，适时扩充和调整具体研究内容，力求使研究成果更有深度、更加贴近实际，为国家环境公共治理、环境公共政策制定提供理论和实践支撑。

课题组正在对中国环境公共治理与环境财政、环境基本公共服务、环境管理体制及其效应评估等60余万字的研究成果，进行深入系统的加工整理，因该课题已符合申请免于鉴定的条件，课题组将择时申请结题。